Jde o odborný dokument, který dává provozovateli budovy přehled o průměrné spotřebě energií na 1m2 vztažné energetické plochy a dle výše této spotřeby zařazuje budovu do energetické třídy.
Povinnost vytvoření PENB ukládá zákon o hospodaření s energiemi č. 318/2012 Sb. a současně vyhláška č. 148/2007 Sb. s omezenou platností do 31. 3. 2013, poté bude platit její novela. První povinnost mít PENB stanovoval již zákon č. 406/2000 Sb. který stanovil povinnost předkládání PENB zejména při stavebním řízení u nově stavěných objektů a větším zásahu do obálky budovy.
Současně platný zákon 318/2012 Sb. nutnost vlastnit PENB podstatně zpřísnil a nynější povinnost je pro vlastníky, stavebníky nebo společenství vlastníků stanovena takto:
Vlastníci a provozovatelé budov mají povinnost umístit PENB na veřejně přístupném místě v budově. Platnost PENB je 10 let pokud nedojde k větší změně stávající budovy vč. přístavby nebo významné změně v energetické soustavě budovy.
PENB je někdy nesprávně označován jako energetický štítek po vzoru ostatních elektrických spotřebičů. Energetický štítek budovy je však vztažen pouze k tepelným vlastnostem obálky budovy a označuje se EŠOB, hodnoty v něm jsou ale jiné než v PENB. EŠOB je součástí energetického auditu a vyjadřuje celkovou ztrátu a barevné vyjádření průměrného teplotního součinitele vlastností obálky budovy. Oba dokumenty tedy nelze v žádném případě vzájemně zaměnit.
Energetický audit je rozsáhlejší formou PENB, obsahuje navíc několik variant možných řešení s vyčíslením odhadovaných nákladů, vyčíslení ekonomické návratnosti opatření, ekologické dopady a různá doporučení. Pro orgány státní moci a samosprávné orgány jsou výstupy z EA závaznými.
Zákon č. 318/2012 Sb. ukládá v doprovodné vyhlášce č. 4802012 Sb. povinnosti vypracování EA pro všechny fyzické i právnické osoby v případě že:
Vyhotovený EA je interním materiálem objednatele, není zaměnitelný s PENB a nezveřejňuje se na žádném veřejně přístupném místě budovy.